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渔民反映出海航行的海图有安全隐患

江苏射阳:推动海上风电项目纳入海图管理

本报讯(记者管莹　通讯员顾玲　杨毛毛)“我们在海上规划路线、躲避障碍物都要靠海图(表示海洋区域制图现象的一种地图,是海上航行、作业必不可少的工具),之前这块没有标注,船每次靠近这里就要十分小心!”近日,在海洋生态保护专项监督行动中,渔民指着手上清晰完整的海图对江苏省射阳县检察院检察官说。

2021年11月,射阳县黄沙港镇的一位渔民通过“公益诉讼随手拍”平台向射阳县检察院反映,其出海航行携带的海图存在安全隐患,某海上风电项目未纳入海图管理。接到线索后,该院立即开展调查,并邀请射阳县应急管理局特邀检察官助理作为“外脑”参与案件办理。

检察官经实地走访查明,在海图中“消失”的是某风力发电公司管理下的H2海上风力发电项目。由于该公司未依法完成项目所涉航标施工及设置管理,导致该项目未被及时标注在海图中。

调查中,检察官还发现,该项目位于射阳县两个港口之间的海域,属于近海海域,与传统渔场部分重合,且其所在海域来往船舶较多,风机桩矗立水面,在夜间或能见度较低的情形下,来往船舶可能与风机桩发生碰撞,渔民海上捕捞作业时不慎也可能破坏海底电缆及其他设备,造成安全事故。

2021年12月,该院依据相关规定,向承担能源行业管理职责的行政机关发出诉前检察建议,阐明H2海上风电项目未纳入海图管理的风险隐患,建议该单位依法履职,督促某风力发电公司尽快将该项目纳入航标设置管理。

收到检察建议后,行政机关立即向某风力发电公司送达《海上风电交通安全约谈通知书》,并联合相关职能部门召开专题会,在坚持从快推进H2海上风电项目航标设置管理工作的同时,采取先行、即时、有效应急措施。

在相关部门的推动下,某风力发电公司完成H2海上风电项目海域航标施工工程,共布置17座灯塔、6座AIS无线电航标。2022年7月,某风力发电公司H2海上风电项目通过航标效能验收,完成入海图的前期安置工作。同年9月,该项目被标入海图。